La colaboración entre diferentes agentes es cada vez más importante en un mundo global. Y un buen ejemplo de colaboración son los clusteres o agrupaciones de empresas, centros tecnológicos, instituciones, universidades..., que se unen para impulsar un sector de actividad, ganar en competitividad y productividad, innovar, transferir conocimiento e, incluso, ganar presencia y reconocimiento internacional y abordar mercados globales, entre otros objetivos.
Un marco en el que se establecen sinergias entre los miembros del cluster y con otros agentes o agrupaciones que favorecen tanto el desarrollo de un sector concreto como el del territorio al que está vinculado el cluster. En España, prácticamente, todas las autonomías cuentan con clusteres en diversas áreas de actividad, que son estratégicas para la comunidad y su crecimiento. Un modelo de desarrollo que se ha potenciado en los últimos años y que seguirá creciendo para poder competir en un mercado cada vez más globalizado.

Bavaria fue una de las regiones de Europa pioneras en el desarrollo de clústeres

Un cluster puede definirse como una concentración de empresas, instituciones y universidades que comparten el interés por un sector económico y estratégico concreto. Su presencia en España es relativamente reciente, aunque en otros países como Estados Unidos -con el ejemplo de Silicon Valley o de Hollywood en la cinematografía-, o estados miembro de la Unión Europea, como Suecia, tienen más tradición. Su importancia es creciente. Según datos del Observatorio Europeo de Clusters, el 38% de los trabajadores europeos trabaja en empresas que forman parte de algún cluster, contabilizándose más de 2.000 clusters en 258 regiones.
En concreto, en España hay 151 clusters, de acuerdo con los últimos datos del Observatorio Europeo de Clusters correspondientes a abril de 2011. Los primeros en crearse datan de los años 90 en sectores como el del electrodoméstico o de la maquinaria-herramienta. Desde estos primeros pasos, el número de clusteres ha ido aumentando en todas las comunidades autónomas españolas, si bien muchos de ellos se localizan geográficamente en Madrid, Cataluña y Valencia.
Por áreas de actividad, España cuenta hoy en día con clusteres en sectores como la aeronáutica, tecnologías de la información y comunicación, textil, granito, industrias cárnicas, artes gráficas, medios audiovisuales, biotecnología, cerámica, construcción, diseño, corcho, embalaje, energía, grifería, juguete, ferroviario o financiero, entre otros.

El incremento en el número de clusters responde principalmente al cumplimiento de los objetivos marcados en la Estrategia de Lisboa, así como a las ventajas que reporta a las empresas y entidades que los conforman entre las que figuran el acceso a proveedores y servicios especializados y a la formación y un mercado laboral especializado. Además, también favorecen la eficiencia y la productividad y la transferencia de conocimiento.

Otros beneficios son la identificación de las necesidades de sus miembros, el hecho de ser un potente canal de comunicación para transmitir esas necesidades a otros agentes o bien a la administración, la unidad de acción para afrontar proyectos de gran envergadura y el acceso a servicios y apoyo que actúan sobre la competitividad de las empresas. No hay que olvidar tampoco que los clusteres son la puerta de acceso a recursos, procesos, tecnologías y mercados globales.

La innovación además no es ajena a los clusters. En España, diversos clusters apuestan por innovar, siendo reconocidos por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio como Agrupación Empresarial Innovadora (AEI). Programas específicos como el denominado Programa AEI 2007-2013 incluyen diversas líneas de apoyo para la creación y fortalecimiento de este tipo de agrupaciones como una serie de ayudas para la elaboración de planes estratégicos, financiación de estructuras de coordinación o gestión y administración, preparación de proyectos específicos para fortalecer el potencial innovador u organizar acciones conjuntas o proyectos consorciados entre diferentes agrupaciones, entre otras posibilidades.

industrias cárnicas, artes gráficas, medios audiovisuales, biotecnología, cerámica, construcción, diseño, corcho, embalaje, energía, grifería, juguete, ferroviario o financiero, entre otros.

El incremento en el número de clusters responde principalmente al cumplimiento de los objetivos marcados en la Estrategia de Lisboa, así como a las ventajas que reporta a las empresas y entidades que los conforman entre las que figuran el acceso a proveedores y servicios especializados y a la formación y un mercado laboral especializado. Además, también favorecen la eficiencia y la productividad y la transferencia de conocimiento.

Otros beneficios son la identificación de las necesidades de sus miembros, el hecho de ser un potente canal de comunicación para transmitir esas necesidades a otros agentes o bien a la administración, la unidad de acción para afrontar proyectos de gran envergadura y el acceso a servicios y apoyo que actúan sobre la competitividad de las empresas. No hay que olvidar tampoco que los clusteres son la puerta de acceso a recursos, procesos, tecnologías y mercados globales.

La innovación además no es ajena a los clusters. En España, diversos clusters apuestan por innovar, siendo reconocidos por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio como Agrupación Empresarial Innovadora (AEI). Programas específicos como el denominado Programa AEI 2007-2013 incluyen diversas líneas de apoyo para la creación y fortalecimiento de este tipo de agrupaciones como una serie de ayudas para la elaboración de planes estratégicos, financiación de estructuras de coordinación o gestión y administración, preparación de proyectos específicos para fortalecer el potencial innovador u organizar acciones conjuntas o proyectos consorciados entre diferentes agrupaciones, entre otras posibilidades.

Dentro de las AEIs, hay clusters de diversos sectores que apuestan por innovar en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, oncología, textil, uso eficiente del agua, automoción, energía o turismo, área de actividad este última, por ejemplo, en la que hay 33 AEIs, que concentran a 582 empresas, 40 universidades, 27 centros tecnológicos, 222 asociaciones y más de 70 organismos públicos.

La tendencia es también a que cada vez haya más AEIs en España. Un impulso de la cultura cooperativa en materia de innovación para el que este ejercicio de 2011 la administración destinará alrededor de 500.000 euros.

Dentro de las AEIs, hay clusters de diversos sectores que apuestan por innovar en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, oncología, textil, uso eficiente del agua, automoción, energía o turismo, área de actividad este última, por ejemplo, en la que hay 33 AEIs, que concentran a 582 empresas, 40 universidades, 27 centros tecnológicos, 222 asociaciones y más de 70 organismos públicos.

La tendencia es también a que cada vez haya más AEIs en España. Un impulso de la cultura cooperativa en materia de innovación para el que este ejercicio de 2011 la administración destinará alrededor de 500.000 euros.

Entrevista con Julián Casas Luengo 

 Presidente de FENAEIC

"Desde FENAEIC trabajamos la innovación, la cooperación empresarial y la internacionalización de las empresas y de los clústeres nacionales"

Promover la cooperación entre clusters, agrupaciones y federaciones es el objetivo principal de la Federación Nacional de Agrupaciones de Empresas Innovadoras y Clusters. Una colaboración que desarrolla en diversas áreas como la internacionalización en la que se está trabajando en una misión comercial inversa con la región mexicana de Chihuahua; la formación, sobre todo, para los gestores de clústeres, y la innovación gracias a la colaboración entre empresas de distintos clústeres. Entre los próximos proyectos figura la organización del II Congreso Nacional de AEIs y Clústeres, que tendrá carácter internacional.

-FENAEIC nació en el año 2009. ¿Con qué objetivos se creó?
El objetivo principal es apoyar a los clústeres y AEIs de España en aquellas actividades que no pueden llevar a cabo de manera independiente o que, pudiendo hacerlo, es mucho más efectivo realizarlo junto con clústeres de otras comunidades autónomas.
-Una de las líneas de actuación estratégicas de la federación es la internacionalización. ¿Qué importancia tiene la colaboración con redes internacionales?
Efectivamente, la internacionalización es una de las preocupaciones mayores de las empresas españolas y, por tanto, de los clústeres. Llevar a cabo la internacionalización cada empresa por su cuenta no es viable, al menos para ese más del 98% de pymes que componen el tejido empresarial.
Como ejemplos de actividades en este campo, FENAEIC ha colaborado con el Cluster del Conocimiento de Extremadura, socio de la federación, y la Cámara de Comercio de Cáceres en la organización de una misión comercial directa a Panamá en septiembre de este mismo año a la que han acudido 13 empresas de siete comunidades autónomas distintas.
Del mismo modo, estamos ahora mismo trabajando con la región mexicana de Chihuahua para organizar con ellos una misión comercial inversa que no visite sólo una comunidad autónoma, sino que pueda visitar aquellos lugares que dispongan de clústeres relacionados con su actividad.
Con el fin de facilitar estas actividades, FENAEIC se integró en la red internacional de clústeres TCI este año, con especial relación con la red latinoamericana RedLAC. A través de estas redes organizamos, por ejemplo, los contactos con Chihuahua.

-Además de la colaboración con redes internacionales, ¿mantiene FENAEIC colaboraciones con otros clusters, asociaciones u otras entidades? ¿En qué líneas se está trabajando?
El mundo clúster es un mundo de cooperación empresarial. Por tanto, nosotros, siempre que podemos, cooperamos con otras entidades relacionadas con la empresa, con la innovación y la cooperación empresarial de cualquier tipo. Y dentro de estas entidades, por supuesto destacan los propios clústeres, que son nuestros socios. De hecho, uno de los mayores apoyos que damos a estos clústeres es el trabajo conjunto con ellos en áreas como la financiación y valorización de nuestras asociaciones de cara a las empresas.
-Desde la federación se mantienen también relaciones con instituciones como COTEC, partidos políticos, CEOE, entre otras. ¿Qué resultados han dado estos contactos?

Jornada formativa "Cómo viabilizar un clúster a través  de la generación de servicios de valor añadido", impartida por Grupo TASO

Efectivamente, una de las líneas de trabajo de FENAEIC es acercar el mundo clúster a otras entidades, ya sean privadas o públicas. Los objetivos de este tipo de contactos siempre intentamos que sean buscar líneas de colaboración bidireccionales. Por ejemplo, si el objetivo principal de la Fundación COTEC es promover la innovación tecnológica e incrementar la sensibilidad social en este campo, creemos que FENAEIC puede ayudar a dicho objetivo a través de toda la innovación que se lleva a cabo en el entorno de los clústeres. Del mismo modo, si FENAEIC busca ayudar a sus socios en proyectos de innovación, disponer de la información que COTEC lanza al mercado nacional es vital para nuestros socios.
-Con frecuencia, las empresas, sobre todo las pymes, se unen a los clusters para poder aunar sinergias en áreas como la innovación. ¿Cómo se apoya y se impulsa desde FENAEIC la innovación?
Bueno, en realidad, son nuestros clústeres más que la federación los que impulsan la innovación en cada una de sus áreas. Nosotros lo que pretendemos es ayudar en aquellos casos en los que la empresa necesita socios y no los encuentra en su entorno más cercano como su propio clúster. Pero FENAEIC funciona bajo el lema "al que se mueve, hay que premiarlo", luego son nuestros socios clústeres los que suelen pedirnos ayuda cuando requieren nuestra intervención en algún proyecto de innovación concreto.
-Uno de los aspectos más importantes para las empresas que forman parte de clusters y para las propias agrupaciones es la formación para suplir las carencias específicas formativas en cada sector. ¿Cómo trabajan desde la federación en el ámbito de la formación? ¿Qué programas formativos van a poner en marcha?
Nosotros estamos centrando nuestras acciones de formación en los gestores de clústeres. Un clúster no puede crear un curso de formación para su gestor, ya que tendría un único alumno. Ni siquiera una comunidad autónoma tiene fácil crear un curso para sus clústeres. Pero a nivel nacional, sí es más sencillo organizar un curso para 20 ó 30 personas de todo el territorio.
De hecho, en 2011 estamos celebrando la segunda edición de un curso de Cluster Managers promovido por FENAEIC, que está financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y en el que han colaborado la Asociación Española de Agencias de Desarrollo Regional y REDAEI. También hemos iniciado jornadas específicas, tanto presenciales como a través de webinars, sobre los temas que más interesan: viabilidad y financiación de clústeres, internacionalización...
-De cara al futuro, ¿qué actuaciones o líneas de trabajo se van a desarrollar? ¿Qué proyectos concretos se van a llevar a cabo?
Vamos a seguir incidiendo en las líneas que han dado sentido a la federación: cooperación entre clústeres de distintas comunidades autónomas, formación específica para gestores de clústeres, misiones directas e inversas..., y esperamos en el año 2012 lograr avanzar en la presentación de proyectos internacionales entre varios de nuestros socios. Además, tenemos el proyecto de realización del II Congreso Nacional de AEIs y Clústeres, al que pretendemos darle un enfoque internacional apoyándonos en nuestros socios de RedLAC y TCI.
-Para desarrollar estas líneas maestras de trabajo, ¿Cómo funciona FENAEIC?
Como ya hemos dicho, para FENAEIC el trabajo conjunto y la puesta en común de conocimientos es muy importante. Por ello, se han establecido grupos de trabajo para así, aumentar y mejorar la actividad de la federación y su eficacia asociativa, a través de la cooperación entre socios y la suma de conocimientos. Desde el pasado mes de julio se han puesto en marcha cinco grupos de trabajo: Representación institucional, I+D+i, Financiación de clústeres, Desarrollo de negocios e Internacionalización de empresas de clústeres.

Encuentro de los socios de FENAEIC con el Subdirector General de la Fundación para la Innovación Tecnológica, COTEC, D. Federico Baeza Román

-Ya para terminar, ¿cómo se presenta el futuro de FENAEIC en este entorno económico tan difícil?
La situación actual tiene una parte positiva en la actividad de FENAEIC, y es que la inmensa mayoría de las empresas (sobre todo las pymes) ya se han dado cuenta de que es casi imposible innovar o internacionalizarse sin cooperar con otras empresas y entidades. Además, se han dado cuenta de que, en muchas ocasiones, su socio ideal no se encuentra en su entorno más cercano (en su propio clúster). Como la cooperación es el origen y sentido de nuestros socios, y que sus empresas puedan cooperar con otros territorios es una de las misiones de FENAEIC, ahora somos si cabe más interesantes que antes para dichas empresas y clústeres.
Pero también tiene una parte negativa, que es la dificultad de encontrar dinero para nuestras actividades. Desde el principio creamos FENAEIC sin estructura propia, mediante oficinas técnicas externas (que nos proporciona alguno de nuestros socios), lo cual nos permite ahora mismo ajustar nuestra actividad a una situación distinta y asegurar nuestra supervivencia y actividad con la cuota de nuestros socios.

Un Proyecto de cooperación liderado por IGAPE
ATCLUSTERS

El Instituto Gallego de Promoción Económica (IGAPE) está liderando desde hace dos años el proyecto ATCLUSTERS Regional and multiregional clusters and meta-clusters in the Atlantic Area, centrado en explorar las posibilidades reales de los clusters y la cooperación transnacional en el Espacio Atlántico. Un proyecto que tiene como partners a otras agencias de desarrollo españolas e internacionales entre las que figuran Idepa (Asturias), Sodercan (Cantabria), SWRA (Irlanda), ADRAVE (Portugal) y Bretagne Innovation (Francia).

El proyecto, que se puso en marcha en 2009, llega a su fin en diciembre de este año, cumpliendo los objetivos iniciales de explorar las posibilidades de colaboración y conocer la situación actual de los clusters de las regiones miembro del proyecto. Unos fines para los que durante este período se han llevado a cabo diferentes encuentros y conferencias, así como visitas a los clusters, que han contribuido a impulsar la cooperación entre las agrupaciones y entre las empresas, dejando además la puerta abierta a establecer otras sinergias.
Otras actividades han estado relacionadas con la información o la formación. En cuanto a información, se ha lanzado un Boletín periódico con noticias relativas al proyecto y que incluye las principales novedades en materia de clusters en las regiones miembro. En cuanto a formación, sin ir más lejos, el pasado mes de septiembre tuvo lugar el 'Curso de Capacitación de Gerentes', que fue organizado en Asturias y al que asistieron clusters asturianos y gallegos. También se han desarrollado diversas acciones de formación online, principalmente, enfocadas a los cluster managers.
El año 2009 fue la fecha en la que se puso en marcha el proyecto ATCLUSTERS Regional and multiregional clusters and meta-clusters in the Atlantic Area, que se ha ejecutado en diferentes etapas durante sus tres años de duración.
Las actividades del proyecto se han dividido en dos fases claramente diferenciadas. En la primera de ellas, desarrollada a partir del Kick off meeting, de marzo 2009, se analizó la situación de los clusters y de su política en cada una de las seis regiones miembro mediante un diagnóstico, estudio y cruce de diversas variables y cifras estadísticas, cuyas conclusiones se publicaron en forma de estudio en la I Conferencia ATCLUSTERS 'Clusters, cluster policies and innovation networks in Europe', celebrada en Santiago de Compostela en marzo de 2010.
Las principales conclusiones del estudio ponen de manifiesto la heterogeneidad de modelos, políticas y funcionamiento de los clusters en las regiones de los socios tanto dentro de una misma región como comparativamente.
La relativa juventud de este tipo de políticas no obsta para que IGAPE siga profundizando en las tendencias internacionales de la misma.
La conferencia fue inaugurada por el conselleiro de Economía e Industria de la Xunta de Galicia y contó con la asistencia de más de 100 personas, además de la Autoridad de Gestión del Espacio Atlántico y de los directores generales de las Agencias de Desarrollo Regional (ADR´s) socias del proyecto.

Este encuentro, que supuso un hito en el recorrido del proyecto por la calidad de los ponentes y por la información facilitada, ofreció una visión de la política y la situación de los clusters desde una cuádruple perspectiva: internacional, comunitaria, nacional y regional.Este encuentro, que supuso un hito en el recorrido del proyecto por la calidad de los ponentes y por la información facilitada, ofreció una visión de la política y la situación de los clusters desde una cuádruple perspectiva: internacional, comunitaria, nacional y regional.

"ATCLUSTERS encara su recta final, pero su labor será continuada de forma específica con un nuevo proyecto. Se trata de ATC4Excellence."

De forma paralela a la conferencia, se celebraron veinte encuentros 'one-to-one', además de realizarse contactos espontáneos, que se generaron durante la reunión y que sentaron las bases de distintas líneas de colaboración intencional entre clusters, cumpliendo el objetivo de que la conferencia funcionase como un punto de encuentro.
En la conferencia, con la que se cerró la primera fase del proyecto, también se presentaron algunos de los clusters de las regiones para tener una visión más práctica de cuál es su situación y conocer sus principales preocupaciones, sobre todo, de los clusters de las regiones españolas, aparte de presentarse varias redes europeas como la European Cluster Alliance o la red ERRIN, centrada en la innovación. Otras redes que fueron presentadas son la European Cluster Observatory, del Instituto Vasco de Competitividad; ECOPLUS, la Agencia de Negocios de Lower Austria y de Europa Intercluster, o CLUNET.
Por su parte, Galicia estuvo representada en la conferencia a través de tres clusters gallegos. Uno de ellos es EUROCLUSTEX, que fue puesto como ejemplo de colaboración en materia textil entre Galicia y Portugal, ambos países socios del proyecto, mientras que los otros dos clusters fueron CEAGA (uno de los clusters más maduros de la región y con una importante representatividad dentro del sector) y el Cluster TIC (recientemente creado y que es un ejemplo de colaboración entre regiones miembro, concretamente, de uno de sus miembros con Le pôle Images et Réseaux de Bretaña).
En la conferencia también hubo representación de clusters de otras regiones como Manufacturias, ASINCAR, Consorcio Tecnológico de la Energía, AEI del Conocimiento, Cluster de Materiales Refractarios, la Asociación para la Industrialización de la Construcción (Asturias), el Cluster de la Automoción (GIRA) y el Cluster Cántabro de Energías Renovables (Cantabria), Cluster de Agroturismo de West Work y el Cluster OPTIMOMES (Bretaña), dedicado al cuidado de los niños y que realizó en el marco de la conferencia contactos con autoridades gallegas para conocer el desarrollo de esta área en la comunidad autónoma. Igualmente, se presentaron los clusters portugueses ADDICT (de industrias creativas), Portugal Foods (agroalimentario) y Health Cluster (salud).

Impulso a los clusters en Galicia

Desde la celebración de esta I Conferencia se ha producido un incremento notable en el número de clusters en la comunidad gallega. En total, han nacido siete. El primero de ellos ha sido el Cluster del Granito, que ha surgido a partir de la iniciativa del Centro Tecnológico del Granito de Galicia, la Asociación de Canteiras de Galicia, la Asociación Galega de Graniteiros, la Asociación de Maquinaria para la Piedra (GALIMAC) y la Asociación de Marmolistas.

El segundo en constituirse ha sido el Cluster Alimentario de Galicia (CLUSAGA), considerado como una prioridad desde distintos ámbitos para contribuir al fortalecimiento, la potenciación, el crecimiento sostenible y la mejora de la competitividad y de la internacionalización del sector agroalimentario en Galicia, que es uno de los sectores estratégicos más importantes de la región.
Igualmente, se ha creado ACLUXEGA (Cluster de la Geotermia de Galicia). Este cluster, pionero a nivel nacional, celebró el pasado 30 de noviembre el I Congreso de Xeotermia en el que ponentes de prestigio nacional e internacional analizaron el presente de este tipo de energía y su potencial de futuro, así como su eficiencia y el marco regulatorio existente en España y a nivel internacional.
El siguiente cluster en constituirse fue AEI Termal de Galicia, que nació a mediados del año pasado, después de dar sus primeros pasos en octubre de 2009. El cluster, del que la Asociación Gallega de Propiedad Balnearia es socio promotor, tiene como socios de número a empresas de balnearios, talasos, aguas minerales y agencias de viaje, además de socios colaboradores como proveedores y firmas de consultoría, y socios institucionales entre los que se encuentran la Xunta con la participación de tres consellerías y las tres universidades gallegas.

"Desde la celebración de esta I Conferencia (marzo 2010) se ha producido un incremento notable en el número de clusters en la comunidad gallega."

En 2011 también se constituyeron otros tres clusters en Galicia. Entre ellos, figura el Cluster do Libro Galego, que se creó en agosto del año pasado, o el CLUISER, el Cluster de Industria y Servicio de Apoyo al Desarrollo de las Energías Renovables y la Sostenibilidad Energética, que aglutina a 18 empresas con más de 1.000 empleados y una facturación superior a los 58 millones de euros. Finalmente, se creó BIOGA, el Cluster Gallego Tecnológico Empresarial de las Ciencias de la Vida, que concentra a las organizaciones integradas en la cadena de valor del sector de la Biotecnología y las Ciencias de la Salud en Galicia.
Este incremento en la constitución de clusters no es exclusivo de la región gallega. En otras autonomías como Asturias también se han creado tres clusters desde marzo de 2010. Se trata del Cluster de Refractarios, Reserva Astur y Agrupación Empresarial para la Industrialización de la Construcción en Asturias-AIE. 

Integración e interacción con otros interlocutores

Aunque la cooperación ha estado presente desde el principio en el proyecto ATCLUSTERS Regional and multiregional clusters and metaclusters in the Atlantic Area, fue a raíz de la clausura de la conferencia cuando se ha potenciado mediante la colaboración o integración en redes europeas de clusters o eventos, o bien a través de la cooperación directa entre clusters y de la transferencia de conocimiento con otras agencias que desarrollan su política de clusters. Unas colaboraciones con la que se da mayor visibilidad al proyecto, aparte de abrir nuevas áreas de trabajo para los clusters. Dentro de las colaboraciones, cabe destacar, por ejemplo, que en el WG Guimaraes se unió a los socios ATCLUSTERS una delegación de la Agencia de Desarrollo Regional de Malopolska (Polonia), la visita al CITEVE (Centro Tecnológico das Indústrias Têxtil e do Vestuário de Portugal) o la invitación recibida por IGAPE, como Jefe de Fila del proyecto ATCLUSTERS, para colaborar en una jornada organizada por ERRIN-European Regions Research and Innovation Network.
En esta sesión en la Oficina de Cantabria en Bruselas se estudiaron varios casos y, junto a ATCLUSTERS, se presentaron las lecciones aprendidas en los proyectos AFRESCH (RoK) y ABCEUROPE (Biotech). Además, se estableció una mesa de debate en la que participaron varios representantes de la Comisión como la DG Empresa, Política Regional, Competencia y DG Innovación. En ella se difundieron las tendencias y líneas futuras de las respectivas direcciones respecto a la política de clusters y en relación al funcionamiento de redes empresariales en Europa. Una de las intervenciones más relevantes fue la ponencia impartida por Tea Petrin, miembro del EU´s High Level Cluster Policy Group, quien adelantó algunas de las recomendaciones que el grupo presentaría en otoño a la Comisión Europea.
El siguiente WG se hizo coincidir en Bruselas con la Conferencia Europea de Clusters en la que se presentaron estas conclusiones, poniendo especial énfasis en las implicaciones de los clusters en materia de competitividad e innovación y en la política industrial europea general. Según se puso de manifiesto en este encuentro, los clusters han de ser los catalizadores de estos cambios, además de actuar de forma global diseñando estrategias internacionales para trabajar de forma conjunta con universidades y pymes altamente innovadoras. Un proceso que debe ser facilitado por la Comisión y los EEMM.

"Otra de las colaboraciones que se han llevado a cabo últimamente es la integración de todos los socios de ATCLUSTERS en la European Cluster Alliance (ECA)."

 
Otra de las colaboraciones que se han llevado a cabo últimamente es la integración de todos los socios de ATCLUSTERS en la European Cluster Alliance (ECA), una plataforma abierta de cara a mantener un cauce de diálogo permanente a nivel europeo entre autoridades nacionales y regionales con competencias en el desarrollo de políticas de clusters con el fin de conseguir un nivel de excelencia y eficiencia de estas políticas en Europa para una mayor competitividad y la creación de world class clusters.

Más líneas de cooperación 

Los socios han optado por dos maneras distintas de enfocar la cooperación. Por un lado, los socios que han prestado apoyo directo y "a demanda" de cada uno de sus clusters, mientras que, por el otro lado, están aquellos que han ofrecido asesoramiento ex- terno a cada uno de los clusters.
De forma individual, aunque dentro de ATCLUSTERS, los socios también han realizado actividades para impulsar la cooperación como, por ejemplo, SWRA, que celebró el pasado mes de mayo un Taller sobre Clusters e Innovación Regional (RIC), que fue inaugurado por el ministro de Empresa, Comercio e Innovación de Irlanda, y ha colaborado con la Escuela de Verano Richard Cantillonn, ha recibido la visita de miembros del University College Cork (UCC) de la Universidad de Minnesota y también fue invitada, a sus sesiones de trabajo, por el Development Directorate (miembro del Cluster Regional de Innovación) en el Ayuntamiento de Cork. o all COORKMEET 2010, el evento internacional sobre networking empresarial que fue organizado por el Cork County Council, Cork County and City Enterprise Boards y la Cork Chamber of Commerce.
Además, el proyecto ha servido para que en Galicia se realizaran reuniones semestrales con los gerentes de todos los clusters gallegos. En el mes de abril, se celebró la primera de ellas, que comenzó con una ronda de presentación de todos los clusters y continuó con la puesta en común de las preocupaciones, búsqueda de soluciones y establecimiento de líneas de cooperación dentro de la región.
El régimen de minimis, los medios de financiación, la representatividad de los clusters ante la Administración o el desarrollo de la ley de política industrial fueron algunos de los temas que también se trataron en esta reunión en la que se propuso compartir recursos desde infraestructuras a servicios, crear una red gallega de clusters o potenciar la toma de decisiones en común. Unas iniciativas a desarrollar para la siguiente edición. El interés despertado por la reunión, hace que se celebre una II edición este mes de noviembre.
El último evento colaborativo dentro de ATCLUSTERS fue el I Encuentro de Alimentación y Salud, que tuvo lugar en Santiago en el mes de septiembre. En este evento, presidido por el presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Nuñez Feijoo, diversos expertos en nutrición, que fueron invitados por el Ciber OBN y CLUSAGA, desarrollaron las que serán las próximas tendencias en el ámbito de la alimentación vinculada a la salud. Este encuentro también contó con la presencia de otros clusters como Portugal Foods, AEITgal o CETGA.

El último evento colaborativo dentro de ATCLUSTERS fue el I Encuentro de Alimentación y Salud, que tuvo lugar en Santiago en el mes de septiembre.

Encuentros para establecer más sinergias

La labor de matching entre clusters de las regiones ATCLUSTERS ha atendido algunos temas prioritarios como la I+D, la cooperación transnacional o la búsqueda de una mayor y más estable integración de las redes de clusters existentes con el fin de garantizar la sostenibilidad de los resultados obtenidos en el proyecto.
Atendiendo a la información disponible, en primer lugar, se ha realizado un análisis particularizado de la situación de cada uno de los clusters para elaborar posteriormente un matching en el que se les ha propuesto las posibilidades de colaboración, que pueden ser de cluster a cluster –por ejemplo en forma de transparencia de know how-, como entre empresas de cada uno de los clusters, buscando clientes, provisión de servicios, canales de distribución conjuntos... Este documento se ha utilizado como punto de partida para las reuniones organizadas durante los meses de diciembre y enero con los clusters gallegos. En estas reuniones, el IGAPE ha presentado las posibilidades de colaboración existentes y la manera de articularlas, mientras que el cluster tuvo la oportunidad de mostrar su interés por esa u otras líneas de colaboración. Esta cobertura, que se ofrece a los clusters dentro del proyecto, se ha complementado con líneas de ayudas generales de IGAPE en las que se recoge de forma específica a los clusters como destinatarios.

"La labor de matching entre clusters de las regiones ATCLUSTERS ha atendido algunos temas prioritarios como la I+D, la cooperación transnacional o la búsqueda de una mayor y más estable integración de las redes de clusters existentes."

En la actualidad y basándose en ese emparejamiento de intereses, se está trabajando en el intercambio de información con los clusters que potencialmente pueden colaborar con cualquier cluster gallego. Algunas visitas in situ ya se han realizado. En concreto, en el mes de marzo se organizó una sesión de trabajo en Asturias con los clusters asturianos y en la que también estuvieron presentes todos los socios del proyecto. Por parte de Galicia participaron CLUSAGA y el Cluster TIC.
En este encuentro se organizó una sesión monográfica sobre el sector alimentario en el Espacio Atlántico, que fue la segunda mesa redonda específica organizada dentro del proyecto y de la que salieron varias iniciativas comunes a desarrollar en los próximos meses. En ella, además de CLUSAGA, estuvieron presentes el Cluster West (Bretaña), Portugal Food (Portugal), ASINCAR y Reserva Astur (Asturias). Además, en este evento, el Cluster TIC de Galicia tuvo la oportunidad de reunirse con su homólogo asturiano y visitar sus instalaciones. Un encuentro que dio lugar a una colaboración directa con la participación del Cluster TIC de Asturias en la I Jornada de Brockerage Tecnológico, que se organizó el mismo mes en Santiago.
Las sesiones de trabajo se acompañaron de visitas a ASINCAR (Centro Tecnológico de la Carne) y a COASA (distribuidora y comercializadora de productos artesanales asturianos de pequeños productores) en las que se pudieron compartir experiencias y se abrió la posibilidad de cooperar con algunos de los miembros de CLUSAGA.
El sector media ha sido otro de los ámbitos tratados específicamente. En el mes de mayo tuvo lugar una reunión sectorial en Vigo entre el Cluster de Industrias Creativas de Portugal (ADDICT) y los clusters gallegos de TIC, Audiovisual (CLAG), Producto Gráfico y Textil (EUROCLUSTEX).
En este segundo foro de encuentro para los clusters del sector, coincidiendo con el WG del proyecto en Rennes, el Cluster TIC y el Cluster Audiovisual (CLAG) gallego debatieron y compartieron ideas con el Cluster del Conocimiento de Asturias, el Cluster de Industrias Creativas de Portugal (ADDICT) y un grupo de clusters bretones como Images et Reseaux (polo de competitividad TIC-audiovisual); Articulteurs (industrias creativas); Optimomes (cuidado infantil); RFID (TIC-RFID); Cantine Numerique (sociedad digital); Cluster West (agroalimentario), aerospacial, Capbiotek (Biotecnología) y EcoOrigin (eco-actividades).

Los próximos pasos

Con estas actuaciones, el proyecto ATCLUSTERS, lanzado en marzo de 2009, encara su recta final. Durante más de dos años y medio, IGAPE ha liderado el estudio de las posibilidades existentes y, desde marzo de 2010, la materialización de esas líneas de colaboración. Para este año 2011, los objetivos marcados se centran en la concreción de la cooperación interclusters. Así, en los próximos meses, se están organizando varias actividades como la segunda reunión de gerentes de clusters gallegos, ya citada, en la que se revisará la evolución de los puntos tratados en la primera reunión, además de abordar temas como la existencia y el desarrollo de departamentos de vigilancia tecnológica o la creación de una web colaborativa para todos los clusters de Galicia.
A finales de noviembre está previsto que se celebre la II Conferencia de Clusters y Políticas de Clusters, que se centrará en la relación entre clusters. En este evento, al igual que en la anterior edición, se contará con representación de la Comisión Europea, del European Policy Group o la European Cluster Alliance. Muchos de los clusters que participarán en este foro ya han tenido contactos previos por lo que, además de seguir con los encuentros bilaterales o multilaterales, se organizarán mesas de debate sobre temas como la innovación o la internacionalización.
Dentro de la conferencia también se presentará un documento de trabajo de carácter estratégico en el que se ha trabajado en los últimos meses. Este documento es un breve esbozo de la situación actual y de las líneas maestras de la política europea de clusters, que será distribuido tras su presentación a las redes europeas en las que están integrados los socios.
Otra de las acciones previstas es la firma de un convenio de colaboración entre varios clusters del sector alimentario. Las diferentes reuniones celebradas entre los representantes del sector agroalimentario han fructificado en la institucionalización de esa colaboración. Esta apertura de un cauce permanente de colaboración transnacional va más allá de los propios objetivos del proyecto.
Aunque el proyecto ATCLUSTERS finaliza en diciembre de 2011, la labor de asistencia y apoyo a los clusters no acaba. Ahora se abre una nueva etapa que ya recoge las externalidades positivas de ATClusters: desde la integración y colaboración en distintas redes y organismos europeos a la apertura de nuevas líneas de comunicación, la colaboración con otras regiones de Europa o el establecimiento de una serie de directrices de política de clusters para utilizar internamente por cada una de las instituciones.
Por otra parte, además de las líneas propias de IGAPE, en el mes de septiembre se notificó la aprobación de un nuevo proyecto, el ATC4Excellence, que dará continuidad específica al ATCLUSTERS durante los dos próximos años. Este nuevo proyecto, que tiene por objeto la excelencia en la gestión de clusters, tiene los mismos socios que ATCLUSTERS, con la excepción de Bretagne Innovation.

"A mediados de diciembre se celebrará la II Conferencia Transnacional de Clusters y Políticas de Clusters, que se centrará en la relación entre clusters. En este evento, al igual que en la anterior edición, se contará con representación de la Comisión Europea, del European Policy Group o la European Cluster Alliance."

COINTEGA-Cluster Textil Moda: 
la apuesta por la internacionalización del sector

El sector textil-moda gallego es conocido en España y también más allá de sus fronteras. La fuerte vocación internacional de las empresas que lo conforman ha situado a Galicia como una de las comunidades autónomas españolas que más exportaciones realiza, situándose por delante de otras autonomías como Aragón, Madrid y Cataluña. Una apuesta por la internacionalización en la que se viene trabajando desde COINTEGA-Cluster Textil Moda, siendo uno de sus ejes estratégicos y que forma parte también de su plan estratégico, recientemente presentado, y que ha sido consensuado con todo el sector.

La mudanza, algo que parece inherente al mundo de la moda, acostumbrado a renovarse cada temporada, es seguramente la palabra que mejor define al sector textil-moda gallego desde hace muchos años.
Esta forma de estar en el negocio ha sido la clave de la evolución de las empresas gallegas en los últimos 30 años, apostando fuerte ya en los comienzos de los años 80 por el diseño y la marca como forma de diferenciarse y hacerse visibles en el mercado; cambiando nuevamente el paso en los 90, donde el campo de batalla se trasladaba al control de la distribución y la eficiencia en la gestión de la cadena de aprovisionamiento y producción, realizando cada operación donde resultase más rentable, sin necesidad de contar con todos los elementos de producción, y entendiendo en todo momento que el negocio de la moda es global o, simplemente, no es negocio, de forma que la internacionalización siempre ha estado presente en la estrategia de las empresas.
En paralelo a esta evolución, se ha ido configurando la clusterización del sector hasta convertirse en la realidad de hecho que es en la actualidad, fruto de la masa crítica que representa en la región; de su interrelación con otros sectores de actividad, como el mobiliario, la arquitectura, la logística, la consultoría..., con los que se han configurado enormes sinergias; de la oferta formativa especializada existente; de la implicación de la administración y los agentes sociales, patronal y sindicatos pero, sobre todo, del conocimiento acumulado y de la cultura de la industria de la moda que se respira en los distintos polos de actividad que existen diseminados por Galicia.
Además de esta existencia "per se" que tiene el clúster de la moda en Galicia, existen otras dos características que le hacen singular. La primera es que la iniciativa para vertebrar el clúster nace de la asociación patronal, de forma que la representación empresarial sectorial y el clúster son gestionados por la misma entidad, en este caso COINTEGA, lo que ha permitido consensuar el plan estratégico sectorial en la mesa del diálogo social con el resto de agentes sociales allí representados, así como con la administración, convirtiéndose de esta forma en una herramienta especialmente válida y no en un mero documento formal.
La segunda característica es la coexistencia con una realidad clúster que traspasa las fronteras gallegas hacia la eurorregión natural configurada con el norte de Portugal, que cuenta con una industria textil que se ha ido desarrollando de forma complementaria a la gallega, conformándose un clúster transfronterizo, que se está gestionando conjuntamente con la patronal portuguesa (ATP) y con el CITEVE, centro tecnológico textil que es una referencia internacional.

Las empresas del cluster gallego de la industria de la moda

El cluster está formado por empresas de distinta tipología que pueden agruparse en retailers, marcas, fabricantes y servicios auxiliares. En los retailers destaca el grupo líder mundial del sector y dos empresas de un tamaño relativamente importante, a las que podría unirse a corto plazo una tercera. Además, existen varias empresas de menor tamaño que han iniciado este camino, siendo destacable en el caso de dos empresas de ropa infantil y algunas de mujer. También otras empresas que están dando algunos pasos en esa misma dirección.
Las marcas son el grueso de las empresas, cuya facturación varía entre 1 y 30 millones de euros. En total son cerca de 200 empresas. Cabe destacar que existen tres grandes subsectores –hombre, mujer y niño-, con un posicionamiento de mercado muy similar de todas las empresas que lo componen, aunque también son significativas empresas de ropa deportiva y ropa laboral. La comercialización prioritariamente se realiza en el mercado español a través del canal multimarca y el eje central del negocio es la gestión de la marca, identidad de producto comercialización, externalizando casi por completo la actividad de fabricación.
Dentro de los fabricantes se incluyen tanto los pequeños como las fábricas de mayor dimensión dedicadas a trabajar en régimen de subcontratación. También figuran en este grupo las unidades productivas integradas verticalmente y al servicio de empresas distribuidoras y marcas. Una parte importante de este grupo son las 300 empresas que facturan entre 0,5 y 1 millones de euros y que son los pequeños talleres.
Finalmente, en los servicios auxiliares se engloban los fotógrafos, agencias modelos, publicidad, consultores, transportistas, logística, software, formación..., además de asociaciones, cámaras de comercio, universidades y demás centros formativos y centros de investigación, entre otros.
Relevo generacional con éxito

La mayor parte del sector textil-moda gallego está configurado por empresas tradicionales, en el sentido temporal del término, pero de primera generación.
En este sentido, lo primero que se debe hacer es enfrentarse al tópico de identificar sectores maduros y empresas tradicionales con obsolescencia, cuando realmente se debería asociarlas con perdurables, ya que si han conseguido sobrevivir a las distintas crisis es porque han demostrado capacidad de adaptación a un entorno tan cambiante como el del negocio textil-moda, que seguramente es el más globalizado de cuantos existen.
En este contexto, muchas de las empresas que formaron parte del boom de la moda gallega en los años 80, unas con un papel más protagonista y otras surgidas durante ese movimiento, se encuentran en estos momentos en pleno relevo generacional, que además se está produciendo con notable éxito, ya que la incorporación a las empresas de los sucesores hace tiempo que se ha venido produciendo y el traspaso de poderes se está realizando de forma gradual.
Así, aunque las realidades no sean comparables, puede decirse que hasta el buque insignia del sector en Galicia se encuentra inmerso en este proceso, tal como ha escenificado en los últimos meses.

La gran apuesta por la internacionalización

La fuerte vocación internacional de las empresas gallegas les ha llevado a mantener una posición de liderazgo con respecto al resto de regiones españolas.
Otro dato significativo con respecto a la estrategia de internacionalización es la combinación de una política de consolidación y penetración en los principales mercados en los que se está posicionado, combinada con la incorporación sistemática de nuevos mercados, en los que una vez verificadas las posibilidades que ofrecen, se sigue la misma estrategia de incrementar la presencia, como puede verse en el siguiente gráfico que muestra el crecimiento sostenido en la práctica totalidad.

Un plan estratégico nacido del consenso

Consensuado con los demás agentes sociales presentes en la mesa del diálogo social de Galicia y con un fuerte apoyo de la Xunta de Galicia, que inicialmente había comprometido una dotación presupuestaría próxima a los 10 millones de euros para su ejecución, en el mes de febrero de 2011 se presentó públicamente el plan estratégico elaborado por COINTEGA con el título de Plan Textil Moda – Visión 2020.
Esta visión se resume en los principios de estar integrado por empresas competitivas independientemente de su dimensión; ser un sector en el que convivan grandes empresas con pymes que a través de la cooperación acceden a las mismas ventajas competitivas que las de mayor dimensión; tener capacidad para generar nuevas empresas en áreas de alto valor añadido relacionadas con el diseño, la distribución, la arquitectura de interiores...; generar nuevos empleos de calidad; tener proyección internacional; identificar al sector con los valores del territorio pero sin abanderamientos; buscar sinergias con otros como el logístico, tecnológico... para fortalecer y ampliar su cadena de valor; convertirse en un sector que trasciende de las fronteras de Galicia y que se complementa en el espacio de la euroregión que aporta la potencialidad suficiente para conseguir ventajas competitivas a nivel internacional y ser un sector aglutinador de conocimiento.
Los ejes este plan se han diseñado con el propósito de vertebrar un sector estratégico que, debido a su dispersión, no cuenta con una visión compartida; apoyar la reestructuración financiera y organizativa de las empresas para consolidarlas en el entorno actual de crisis; conseguir mejorar su competitividad a través de la promoción de la innovación en procesos y productos; contar con una base amplia de empresas reestructuradas y con potencial innovador y facilitar la consolidación del mercado interior como sustento y plataforma para la necesaria internacionalización, y conseguir internacionalizar a todas aquellas empresas que, una vez demostrada su capacidad competitiva en el exigente mercado español, afiancen su posición competitiva a través de una presencia sostenible en los mercados internacionales.

grandes subsectores –hombre, mujer y niño-, con un posicionamiento de mercado muy similar de todas las empresas que lo componen, aunque también son significativas empresas de ropa deportiva y ropa laboral. La comercialización prioritariamente se realiza en el mercado español a través del canal multimarca y el eje central del negocio es la gestión de la marca, identidad de producto comercialización, externalizando casi por completo la actividad de fabricación.
Dentro de los fabricantes se incluyen tanto los pequeños como las fábricas de mayor dimensión dedicadas a trabajar en régimen de subcontratación. También figuran en este grupo las unidades productivas integradas verticalmente y al servicio de empresas distribuidoras y marcas. Una parte importante de este grupo son las 300 empresas que facturan entre 0,5 y 1 millones de euros y que son los pequeños talleres.
Finalmente, en los servicios auxiliares se engloban los fotógrafos, agencias modelos, publicidad, consultores, transportistas, logística, software, formación...,