“Es fundamental tener en cuenta la nueva ola de in-versiones masivas (10.000 millones de Dírhams al año) llevadas a cabo porinversores nacionales y extranjeros que entran en el sector con inversiones en proyectos conjuntos, gracias a la oferta específica y adaptada del país ”

Akhannouch es otro de los superministros del actual gobierno de Marruecos, como hemos podido comprobar en otros ministros, su serenidad y extenso conocimiento en su materia sorprenden por su juventud. Sin duda nos trasmite esta seguridad por tener muy bien estudiado el sector agrícola y pesquero de su país siendo además sectores claves de la economía de Marruecos.

El Ministerio se ha dotado de una estrategia ambiciosa y pragmática bautizada como Plan Marruecos Verde que tiene como objetivo principal impulsar el sector agrícola para que tenga una influencia real en el desarrollo socioeconómico de Marruecos.

Akhannouch tiene un plan bien definido y acorde al resto de planes de gobierno en todas las políticas actuales del país y nos lo presenta así. “El plan se articula en torno a un planteamiento integral que quiere implicar a todos los actores del sector y que se basa en dos pilares”

Estos pilares son, por un lado el desarrollo agresivo de una agricultura de alto valor añadido. “Nuestro objetivo es desarrollar una agricultura productiva y adaptada a las reglas del mercado, gracias a una nueva ola de inversiones privadas, organizadas alrededor de nuevos modelos de agregación” y el apoyo solidario a la pequeña agricultura. El objetivo persigue contribuir a la lucha contra la pobreza, con el aumento significativo de los ingresos agrícolas de los más vulnerables que se concentran especialmente en las zonas periféricas.

El eje central de este plan es la inversión privada, que se acompaña de la ayuda pública. Akhannouch nos puntualiza “Es fundamental tener en cuenta la nueva ola de inversiones masivas (10.000 millones de Dírhams al año) llevadas a cabo por inversores nacionales y extranjeros que entran en el sector con inversiones en proyectos conjuntos, gracias a la oferta específica y adaptada del país”.

En esta perspectiva, el plan Marruecos Verde supone una aproximación pragmática y transaccional alrededor de la puesta en marcha concreta de entre 1.000 y 1.500 proyectos concretos sobre el terreno.

Los planes agrícolas regionales

Tras haber establecido su nueva estrategia regional de cara a la próxima década, el departamento de Agricultura ha pasado al nivel regional, con la constitución de ofertas regionales como ‘Inversores de Marruecos Verde’ y ‘Marruecos Verde Social’, para contribuir a la puesta en marcha del plan en coherencia al mismo tiempo con las necesidades concretas de cada territorio y con las orientaciones fijadas a nivel nacional. Esto ha llevado a:

• La creación de hojas de ruta agrícolas regionales (Planes agrícolas regionales).
• La creación de contratos agrícolas regionales firmados oficialmente.

Reformas institucionales

El Plan Marruecos Verde es una estrategia de relanzamiento que implica la redistribución del Estado con la creación de nuevas entidades y el refuerzo del papel de sus trabajadores. Estas reformas constituyen la esencia de las medidas transversales que recoge la estrategia.

Reformas en la parcelación

Se ha iniciado el proceso de redefinición de la implantación geográfica de las parcelas para integrar la dimensión regional: 16 en lugar de las 37 actuales. Así mismo se orientan los esfuerzos en conseguir una mayor profesionalización a través de medios humanos y financieros.

Oficina nacional de seguridad sanitaria de alimentos (ONSSA)

Se constituye mediante este gran plan, la oficina nacional de seguridad alimentaria de Marruecos con los objetivos de asegurar la salubridad de los productos puestos a la venta, mejorar lógicamente la salud nacional por haber mejorado las condiciones sanitarias e higiénicas.

La movilización nacional e internacional en torno al plan

El enfoque sectorial adoptado por el Plan Marruecos Verde ha llegado a la consecución de la firma de 9 contratos de programas que fijan los objetivos por filial agrícola: tres contratos de azúcar, agrumes y avicultura firmados en 2008 y otros 6 contratos firmados en 2009 (cereales, leche, carnes rojas, aceite, frutas y legumbres).

Esta dinámica agrícola ha sido acogida favorablemente por los donantes nacionales e internacionales y han generado múltiples intereses:

• Compromiso a largo plazo con los fondos Has-san II (800 millones de dh durante cuatro años).
• Manifestaciones de interés de entre 5 y 7 donantes de fondos internacionales: BM, UE, FIDA, AFD, FEM…

“sin duda es una oportunidad para las empresas más competitivas del sector de las energías renovables en España”

Así, el plan ha permitido poner el acento en el papel crucial que juegan los organismos financieros en materia de agregación y de relanzamiento de las inversiones agrícolas así como para dotar de acceso a la financiación al mundo rural. El interés de los bancos marroquíes en dar apoyo a la agricultura se ha concretizado con la firma de los acuerdos de financiación con otros bancos (Attijariwafa Bank, Banque Populaire, Crédit Agricole), donde cada uno de ellos propone soluciones adaptadas a las necesidades de los agricultores.

La revisión de los fondos de desarrollo agrícola

Después de su instauración en 1986, los fondos de desarrollo agrícola (FDA) se fijaron el objetivo de promover la inversión privada en el sector y de orientar, a través de las subvenciones y bonificaciones seleccionadas, a estas actividades, permitiendo una mejor explotación del potencial agrícola de Marruecos. Así, estos fondos constituyen un instrumento esencial de la aplicación política gubernamental en el sector y la atracción de un nivel de inversiones en beneficio general de la economía y de las ganancias de los agricultores en particular.

Esta ambiciosa estrategia de la que se ha dotado al sector agrícola implica una revisión a fondo del sistema existente con el fin de permitir su mejora y su indudable contribución a la expansión de las inversiones agrícolas.

Así, en 2008 tuvo lugar la simplificación de los procedimientos de concesión de ayudas y de la puesta en marcha ventanillas únicas para las ORMVA y las Direcciones Provinciales de Agricultura (DPA).

Dinámica de inversiones 

Conforme a su principio fundamental de estimulación de las inversiones agrícolas, con el aprovecha-miento de las olas de fondos públicos y privados, el PMV prevé, en el marco de la campaña 2009/10 el lanzamiento de 180 proyecto (71 relacionados con el Pilar I y 109 con el Pilar II).

De los 180 proyectos identificado, 68 ya están formalizados por la Agencia del Desarrollo Agrícola y validados por el comité de inversiones nacional presidido por el Ministro de Agricultura, de los cuales (21 proyectos pertenecen al pilar I y 47 al II).

Proyectos futuros del Plan Marruecos Verde Después de alcanzar la dimensión nacional y regional y una vez adquiridos la movilización general, el PMV enfocará desde 2010 en los siguientes puntos estratégicos:

• Un trabajo profundo en la política del agua con la SEE (creación de un modelo de demanda de agua agrícola en el horizonte 2020).
• La preparación de informes de modernización de tres ORMVA pilotos.
• La aceleración de la planificación de programas de inversiones en el riego: Programa Nacional de Economía del Agua para la Irrigación y Programa de Reabsorción de corrimientos (alrededor de 50.000 millones de Dh durante diez años).
• Preparación de reformas de los fondos sobre el mercado nacional: reformas de mataderos y de mercados mayoristas.
• La preparación de reformas básicas en los asuntos administrativos agrícolas: extensión de los cultivos, seguros, contratos, estatus de los consejeros privados, etc.
• El lanzamiento de dos agrópolis? (cuatro de ellas en preparación) con el fin de incrementar el nivel de valorización de los productos agrícolas. 

Se concederá prioridad a las reformas estructurales con leyes sobre agregación y leyes sobre interprofesionales, puesta en marcha de nuevas estructuras (ANDZOA), refuerzo de las alianzas con bancos y aseguradoras, nuevo programa de extensión agrícola y lanzamiento de una reforma de los canales de distribución.